一、为什么看：为贯彻落实全国高新技术企业认定管理工作督导协调会议精神，按照科技部火炬中心关于加强高企监督管理工作要求开展。在高企认定办法第八条里也明确赋予了省认定办的监督职责，要求其“负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理复核申请及有关举报等事项，落实领导小组及其办公室提出的整改建议；

      二、看什么：对照高企认定条件及管理要求，结合近年来全省多起高企投诉举报事件反映的突出问题开展“回头看”。具体内容，一是主要产品（服务）。高企申报时填报的主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术与《国家重点支持的高新技术领域》规定范围是否匹配。二是知识产权。高企申报时提供的知识产权对近一年主要产品（服务）是否有支撑，自主知识产权与企业研发活动是否有关联。三是收入归集。高企申报时填报的高新技术产品（服务）的收入归集是否有依据，能否提供代表性合同和票据。四是违法违规。已认定高企是否存在重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为等。五是经营状况。已认定高企是否按时填报年度发展情况报表，是否依法存在并正常运营等。六是高企认定后是否发生重大变化或名称变更。已认定的高企是否发生与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等），是否有发生更名。

        三、看谁：对象是有效期内的高企（既18、19、20年认定和重新认定的高企），审查的内容是当时认定高企时所处的条件和材料。

       因此要特别注意自查表中除监督管理涉及到的更名和发展年报外，其他均应填高企最后一次认定时的企业状况，既提到的申请认定前一年都是指认定或重新认定的前一年数据或材料情况，与当时高企认定所需出具材料的年份是完全一致，而不是目前情况，比如18年新认定（重新认定）的高企申请认定前一年就是指2017年。

        四、怎么看：一是企业自查。企业对照检查内容进行认真自查，如实填报《高新技术企业自查表》（附件），加盖公章后提交至当地高企认定办。二是地方检查。在企业自查基础上，地方高企认定办按照不低于5%比例随机抽取企业集中审查，如遇无法判定情形的，可赴企业开展实地检查。三是重点抽查。省高企认定办根据高企认定管理办法和工作指引相关规定确定重点抽查企业名单，组织评审专家对照高企认定条件开展集中评审。四是实地检查。对在重点抽查中遇到存在明显问题难以判定的，由省高企认定办组织专家组赴企业进行实地复核，现场审查企业申报材料和经营场所等。

       五、怎么填自查表。

      1.整张自查表都是基于高企认定条件设置的，因此我们填写的依据也应是基于高企办法和指引对于该字段的定义进行的填写，而不能想当然的根据其他部门或其他办法规定进行填写。比如总人数，高企指引里明确是说月平均后的12个月平均，那就必须严格按照该公式计算而来的人数，而不能想当然的根据纳税申报表的人数进行填写（该人数是按照季平均后的四个季度平均数进行计算），还有研发费用等等。

       2.整张自查表是基于认定时企业的状况进行自查，而企业认定时企业申报的材料是经过专项审计，并经专家审核后无疑义的，因此填报自查表时出现与认定材料数据不一致时，一定要进行慎重的核对，看看是否是现在理解出错或漏报了等等，最终核对后发现还是不一致，一定要提交不一致原因说明，提交说明前最好与当时负责高企申报的人联系核对下当时是基于什么考虑出现理解不一致。

        3.就算放弃高企或目前已经营业异常的企业，最好也填报自查表，只不过备注下目前状况，因为这个查的是当时申报高企的情况，涉及到当时认定的企业诚信和审核程序是否严格把关。

 4.表格中的企业名称、公章、登录国网系统显示名称、高企证书名称一般是一致的，如出现不一致那就要填写重大变更更名这一栏，并核实是否已经在省认定办进行更名备案，如没有要抓紧联系地方认定办按规定进行高企更名。法人代码既填写社会信用代码。

      居民企业：是指依法在中国境内成立，或者依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。包括依照中国法律、行政法规在中国境内成立的企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织。

       5.务必对当时申请认定时的知识产权情况进行一次再梳理，核对好各种要件是否齐全，比如证书原件、权力要求书，有效期等，对于已经失效的知识产权更是要特别注意，原先是共有或转让过来的知识产权申报的是否存在其他企业也使用该产权申报。

       6.研发费用当时都是有审计的，要注意的是辅助账的完备性。

       7.主要产品：是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）。

8.企业当年职工总数、科技人员数均按照全年月平均数计算。

      月平均数＝（月初数＋月末数）÷2，全年月平均数＝全年各月平均数之和÷12。年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。

 9.申请高企认定时职工参加社保比例：核对申报材料中当时出具的证明对于参加社保的口径，一般来说只要参加社保中任何一个险种既可计入参加社保人数。

 10.申请认定前一年至今是否发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为：核对申报资料，如出现不一致，要特别注意的是，根据高企办法规定，不能申报的违法和事故，应是属于依据有关部门根据相关法律法规出具的意见对“重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为”进行判定处理的定性。

 11.2020年认定的高企填写的是2021年情况，其实指的是2021年度填写的高企发展年报，年报中涉及的数据是2020年数据，其他年份发展年报也同理。特别注意的是高企年度发展情况表指的都是高企认定网上填的那份年报而不是火炬统计高企年报。